esjlEurasian Scientific Journal of LawEurasian Scientific Journal of Law2959-41972959-4200Университет «Туран»10.46914/2959-4197-2025-1-2-7-19-30esjl-292Research ArticleГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО И УПРАВЛЕНИЕSTATE LAW AND MANAGEMENTОтветственность государственных служащих за нарушение служебной дисциплины и служебной этики: проблемы правового регулирования и правопримененияLiability of civil servants for violation of official discipline and official ethics: problems of legal regulation and law enforcementhttps://orcid.org/0009-0005-0750-2614ЖанузаковаЛ. Т.ZhanuzakovaL. T.

 д.ю.н., профессор 

 г. Алматы 

 d.l.s., professor 

 Almaty 

l.zhanuzakova@turan-edu.kzhttps://orcid.org/0000-0002-5663-5473ТайторинаБ. А.TaitorinaB. A.

 д.ю.н., профессор 

 г. Алматы 

 d.l.s., professor 

 Almaty 

binur.a@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-8675-9135АлимбетоваА. Р.AlimbetovaA. R.

 PhD, ассоциированный профессор 

 г. Алматы 

 PhD, associate professor 

 Almaty 

alimbetova_alida@mail.ruИнститут законодательства и правовой информации РККазахстанInstitute of Legislation and Legal Information of the Republic of KazakhstanKazakhstanКазахский национальный педагогический университет им. АбаяКазахстанAbai Kazakh National Pedagogical UniversityKazakhstanАлматинский гуманитарно-экономический университетКазахстанAlmaty Humanitarian and Economic UniversityKazakhstan20252706202502(11)1930Copyright © Жанузакова Л.Т., Тайторина Б.А., Алимбетова А.Р., 20252025Жанузакова Л.Т., Тайторина Б.А., Алимбетова А.Р.Zhanuzakova L.T., Taitorina B.A., Alimbetova A.R.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://esjl.turan-edu.kz/jour/article/view/292

В представленной к публикации статье рассматриваются проблемы дисциплинарной ответственности государственных служащих за нарушение служебной дисциплины и служебной этики. Авторами проведен глубокий анализ казахстанской и зарубежной юридической литературы и законодательства о государственной службе Республики Казахстан. Изучен в сравнительно-правовом плане положительный опыт зарубежных стран по вопросам дисциплинарной ответственности государственных служащих, работающих в гражданском секторе. Цель научного исследования – определить теоретические аспекты отдельных терминов и воп­ росов в этой области, выявить внутренние противоречия, неточности, пробелы и иные недостатки в правовом регулировании данных вопросов, на этой основе предложить конкретные меры по их преодолению. Статья подготовлена с использованием общих и частных методов, применяемых в научных исследованиях. Все это позволило авторам критически осмыслить заявленные вопросы и разработать некоторые предложения по уточнению формулировок некоторых терминов в Законе Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан», дополнению его новыми понятиями, а также сформулировать другие рекомендации по совершенствованию данного закона и подзаконных нормативных правовых актов в этой сфере.

The present article for publication discusses the problems of of civil servants for violations of official discipline and ethics. The authors conducted an in-depth analysis of Kazakhstan and foreign legal literature and legislation regarding public service in the Republic of Kazakhstan. The article examines, from a comparative legal perspective, the positive experiences of foreign countries concerning the disciplinary liability of public servants working in the civil sector. The aim of the scientific research is to determine the theoretical aspects of specific terms and issues in this field, to identify internal contradictions, inaccuracies, gaps and other shortcomings in the legal regulation of these matters, and based on this, to propose concrete measures for overcoming them. The article was prepared using general and specific methods applied in scientific research. All this has allowed the authors to critically reflect on the stated issues and to develop some proposals for clarifying the formulations of certain terms in the Law of the Republic of Kazakhstan dated November 23, 2015, “On the Civil Service of the Republic of Kazakhstan”, to supplement it with new concepts, as well as to provide other recommendations for improving this Law and subordinate regulatory legal acts in this sphere. 

государственный служащийдисциплинарная ответственностьдисциплинарное взысканиедисциплинарный проступокслужебная дисциплинаслужебная этикаcivil servantdisciplinary liabilitydisciplinary sanctiondisciplinary offenseofficial disciplineofficial ethicsДанная статья подготовлена в рамках гранта финансирования научных исследований Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан № BR 27195163 «Архитектоника трансформации организационной культуры государственной службы Казахстана».ReferencesЗакон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000416Zakon Respubliki Kazahstan ot 23 nojabrja 2015 goda «O gosudarstvennoj sluzhbe Respubliki Kazahstan». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000416. (In Russian).Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан. Утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153 «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1500000153Jeticheskij kodeks gosudarstvennyh sluzhashhih Respubliki Kazahstan. Utverzhden Ukazom Prezidenta Respubliki Kazahstan ot 29 dekabrja 2015 goda No. 153 «O merah po dal’nejshemu sovershenstvovaniju jeticheskih norm i pravil povedenija gosudarstvennyh sluzhashhih Respubliki Kazahstan». URL: https://adilet. zan.kz/rus/docs/U1500000153. (In Russian).Жумалина Б. Дисциплина на государственной службе. URL: //https://online. zakon.kz/Document/?doc_id=37165472Zhumalina B. Disciplina na gosudarstvennoj sluzhbe. URL: //https://online. zakon.kz/Document/?doc_id=37165472. (In Russian).Чистова В.А. Служебная дисциплина как система стимулирования государственных служащих // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2018. – № 3. – С. 82–86.Chistova V.A. (2018) Sluzhebnaja disciplina kak sistema stimulirovanija gosudarstvennyh sluzhashhih // Severo-Kavkazskij juridicheskij vestnik. No. 3. P. 82–86. (In Russian).Лыкова М.Д., Нуриев Т.М. Служебная дисциплина на государственной службе в России и зарубежных странах. URL: //https://interactive-plus.ru/ru/article/ 114027/discussion_platformLykova M.D., Nuriev T.M. Sluzhebnaja disciplina na gosudarstvennoj sluzhbe v Rossii i zarubezhnyh stranah. URL: //https://interactive-plus.ru/ru/article/114027/discussion_platform. (In Russian).Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации». URL: //https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/4c22b2eb80049afc9ad88f643fa48a1f4c1950aa/Federal’nyj zakon ot 27 ijulja 2004 g. «O gosudarstvennoj grazhdanskoj sluzhbe Rossijskoj Federacii». URL: //https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/4c22b2eb80049afc9ad88f64 3fa48a1f4c1950aa/. (In Russian).Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года. URL: // https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000375#z156Predprinimatel’skij kodeks Respubliki Kazahstan ot 29 oktjabrja 2015 goda. URL: // https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000375#z156. (In Russian).Очаковский В.А., Крутова Я.А., Жукова Н.А. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих в Российской Федерации // Научный журнал КубГАУ. – 2014. – № 99(05) – С. 1–11.Ochakovskij V.A., Krutova Ja.A., Zhukova N.A. (2014) Disciplinarnaja otvetstvennost’ gosudarstvennyh grazhdanskih sluzhashhih v Rossijskoj Federacii // Nauchnyj zhurnal KubGAU. No. 99(05). P. 1–11. (In Russian).Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000414#z1Trudovoj kodeks Respubliki Kazahstan ot 23 nojabrja 2015 goda. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000414#z1. (In Russian).Указ Президента Республики Казахстан от 5 июля 2007 года № 364 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U070000364_Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan ot 5 ijulja 2007 goda No. 364 «Ob utverzhdenii obshhevoinskih ustavov Vooruzhennyh Sil, drugih vojsk i voinskih formirovanij Respubliki Kazahstan». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U070000364_. (In Russian).Закон Республики Казахстан от 6 января 2011года «О правоохранительной службе». URL: // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1100000380#z3Zakon Respubliki Kazahstan ot 6 janvarja 2011goda «O pravoohranitel’noj sluzhbe». URL: // https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1100000380#z3. (In Russian).Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1999 года № 321 «Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан» (утр.силу). URL: //https://adilet.zan.kz/rus/docs/U990000321_Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan ot 31 dekabrja 1999 goda No. 321 «Ob utverzhdenii Pravil nalozhenija disciplinarnyh vzyskanij na administrativnyh gosudarstvennyh sluzhashhih Respubliki Kazahstan» (utr.silu). URL: //https://adilet.zan.kz/rus/docs/U990000321_. (In Russian).Старовойтов А.В. Реформирование российской государственной гражданской службы и опыт зарубежных стран. – М.: Фонд «Развитие парламентаризма в России», 2003. URL: // http://www.legislature.ru./Старовойтов А.В. Реформирование российской государственной гражданской службы и опыт зарубежных стран. – М.: Фонд «Развитие парламентаризма в России», 2003. URL: // http://www.legislature.ru./Лещина Э.Л. Дисциплинарная ответственность и дисциплинарный процесс в системе государственной службы США // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». – 2024. – Т. 24. – № 4. – С. 89–97.Лещина Э.Л. Дисциплинарная ответственность и дисциплинарный процесс в системе государственной службы США // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». – 2024. – Т. 24. – № 4. – С. 89–97.Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 152 «О некоторых вопросах прохождения государственной службы». URL: // https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1500000152.Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 152 «О некоторых вопросах прохождения государственной службы». URL: // https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1500000152.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.