esjlEurasian Scientific Journal of LawEurasian Scientific Journal of Law2959-41972959-4200Университет «Туран»10.46914/2959-4197-2025-1-4-9-19esjl-445Research ArticleГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО И УПРАВЛЕНИЕSTATE LAW AND MANAGEMENTСоотношение понятий «право» и «закон» в казахстанской юридической теории и практикеRelationship between the concepts of “law” and “legislation” in Kazakhstan’s legal theory and practicehttps://orcid.org/0009-0004-2501-0288АмировТ. КAmirovT. K.

докторант

г. Алматы

PhD student 

Almaty

timononp737@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0001-5848-7884СулеймановА. Ф.SuleimanovA. F.

д.ю.н., профессор

г. Алматы

d.l.s., professor 

Almaty

akif_sulei@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-2794-5074БукалероваЛ. А.BukalerovaL. A.

д.ю.н., профессор

Д.ю.н., профессор

г. Москва

d.l.s., professor

Moscow

bukalerova-la@rudn.ruУниверситет «Туран»КазахстанTuran UniversityKazakhstanРоссийский университет дружбы народовРоссияPeoples’ Friendship University of RussiaRussian Federation20252512202504(13)919Copyright © Амиров Т.К., Сулейманов А.Ф., Букалерова Л.А., 20252025Амиров Т.К., Сулейманов А.Ф., Букалерова Л.А.Amirov T.K., Suleimanov A.F., Bukalerova L.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://esjl.turan-edu.kz/jour/article/view/445

Вопрос соотношения понятий «право» и «закон» является одной из ключевых проблем юриспруденции. В разных правовых системах их трактовка различается, что влияет на применение в национальном законодательстве и правоприменении. В условиях наличия разнообразных юридических коллизий и разночтений при толковании правовых норм в Казахстане эта проблема особенно актуальна. В статье рассматриваются философско-правовые различия между правом и законом, их роль в казахстанской юриспруденции, анализируются отечественные и зарубежные подходы, влияние конституционных норм и судебная практика. Особое внимание уделено коллизиям между позитивным законом и принципами права и способам их разрешения. Рассмотрены практические подходы к пониманию данных двух категорий как в Казахстане, так и в зарубежных странах. Сделан вывод, что право и закон не являются тождественными понятиями, поскольку закон, как формальное выражение права, не всегда отражает его фундаментальные принципы. Подчеркивается необходимость совершенствования законодательства и правоприменительной практики для согласования права и закона в Казахстане, а также интеграции международных правовых стандартов и учета опыта зарубежных стран в данной сфере для укрепления защиты прав и свобод граждан.

The relationship between the concepts of “law” and “legislation” is a key issue in jurisprudence. Their interpretations vary across legal systems, which impacts their application in national legislation and law enforcement. Given the presence of various legal conflicts and discrepancies in the interpretation of legal norms in Kazakhstan, this issue is particularly pressing. This article examines the philosophical and legal differences between law and statute, their role in Kazakhstani jurisprudence, and analyzes domestic and international approaches, the influence of constitutional norms, and judicial practice. Particular attention is paid to conflicts between positive law and legal principles and ways to resolve them. Practical approaches to understanding these two categories are examined both in Kazakhstan and internationally. It is concluded that law and statute are not identical concepts, as statute, as a formal expression of law, does not always reflect its fundamental principles. The need to improve legislation and law enforcement practices to harmonize law and order in Kazakhstan, as well as to integrate international legal standards and take into account the experience of foreign countries in this area to strengthen the protection of citizens’ rights and freedoms, is emphasized.

правозаконправовое государствоестественное правопозитивизмправоприменениеlawactlegal statenatural lawpositivismlaw enforcementReferencesЗакон Республики Казахстан от 6 апреля 2016 г. № 480-V «О правовых актах» // Казахстанская правда. – 2016. – 8 апр. – № 66(28192).Zakon Respubliki Kazahstan ot 6 aprelja 2016 g. No. 480-V «O pravovyh aktah» // Kazahstanskaja pravda. 2016. 8 apr. No. 66 (28192). (In Russian).Ибраева А.С. и др. Теория государства и права: учебное пособие. 3-е изд. с доп. и изм. – Алматы: Жеті жарғы, 2017. – 344 с.Ibraeva A.S. i dr. (2017) Teorija gosudarstva i prava: Uchebnye posobija. 3-e izd. s dop. i izm. Almaty: Jetı Jarğy. 344 p. (In Russian).Платон. Государство. – СПб.: Азбука: Азбука-Аттикус, 2020. – 480 с.Platon (2020) Gosudarstvo. SPb. : Azbuka : Azbuka-Attikus. 480 p. (In Russian).Всеобщая декларация прав человека (10 дек. 1948 г.) // Организация Объединенных Наций. URL: https://www.un.org/ru/universal-declaration-human-rights/ (дата обращения: 01.07.2025)Vseobshhaja deklaracija prav cheloveka (10 dek. 1948 g.) // Organizacija Ob#edinennyh Nacij. URL: https://www.un.org/ru/universal-declaration-human-rights/ (data obrashhenija: 01.07.2025). (In Russian).Raz J. The Authority of Law: Essays on Law and Morality. Oxford University Press. 1979.Raz J. (1979) The Authority of Law: Essays on Law and Morality. Oxford University Press. (In English).Булгакова Д.А. Теория государства и права / Академия экономики и права. – Алматы, 1999. – 84 с.; Правовое государство // Заң және заман. – 1991. – № 1. – С. 113–115.Bulgakova D.A. (1999) Teorija gosudarstva i prava / Akademija jekonomiki i prava. Almaty. 84 p.; Pravovoe gosudarstvo // Zañ jäne zaman. 1991. No. 1. P. 113–115. (In Russian).Джеймс Р. Силкенат. Верховенство права и его значение / Доктрины правового государства и верховенства права в современном мире. – М.: ЛУМ, Юстицинформ, 2013. – С. 15–16.Dzheĭms R. Silkenat (2013) Verhovenstvo prava i ego znachenie / Doktriny pravovogo gosudarstva i verhovenstva prava v sovremennom mire. M.: LUM, Justicinform. P. 15–16. (In Russian).Конституция Республики Казахстан. Принята 30 августа 1995 г. на республиканском референдуме. С изменениями и дополнениями, внесенными законами РК от 7 октября 1998 г., от 21 мая 2007 г., от 2 февраля 2011 г., от 10 марта 2017 г., от 23 марта 2019 г. // Ведомости Парламента РК. – 1996. – № 4. – Ст. 217; 1998. – № 20. – Ст. 245; 2007. – № 10. – Ст. 68; 2011. – № 3. – Ст. 29; 2017. – № 5. – Ст. 9; 2019. – № 5–6. – Ст. 28; 2022. – № 4. – Ст. 217; 2022. – № 4. – Ст. 217; 2023. – № 4. – Ст. 217.Konstitucija Respubliki Kazahstan. Prinjata 30 avgusta 1995 g. na respublikanskom referendume. S izmenenijami i dopolnenijami, vnesennymi zakonami RK ot 7 oktjabrja 1998 g., ot 21 maja 2007 g., ot 2 fevralja 2011 g., ot 10 marta 2017 g., ot 23 marta 2019 g. // Vedomosti Parlamenta RK. 1996. No. 4. St. 217; 1998. No. 20. St. 245; 2007. No. 10. St. 68; 2011. No. 3. St. 29; 2017. No. 5. St. 9; 2019. No. 5–6. St. 28; 2022. No. 4. St. 217; 2022. No. 4. St. 217; 2023. No. 4. St. 217. (In Russian).Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 г. № 416-V ЗРК «О государственной службе Республики Казахстан» // Казахстанская правда. – 2015. – 25 нояб. – № 226 (28102).Zakon Respubliki Kazahstan ot 23 nojabrja 2015 g. No. 416-V ZRK «O gosudarstvennoj sluzhbe Respubliki Kazahstan» // Kazahstanskaja pravda. 2015. 25 nojab. No. 226 (28102). (In Russian).Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 г. № 380-IV «О правоохранительной службе» // Казахстанская правда. – 2011. – 19 янв. – № 17–18(26438–26439).Zakon Respubliki Kazahstan ot 6 janvarja 2011 g. № 380-IV «O pravoohranitel’noj sluzhbe» // Kazahstanskaja pravda. 2011. 19 janv. No. 17–18 (26438–26439). (In Russian).Сулейменов М.К. Право как система. – М.: Статут, 2016. – 360 с.Sulejmenov M.K. (2016) Pravo kak sistema. M.: Statut. 360 p. (In Russian).Сулейменов М.К. К вопросу о понятии права, online.zakon.kz, ID 37338977. URL: https://online. zakon.kz/Document/?doc_id=37338977 (дата обращения: 09.07.2025)Sulejmenov M.K. K voprosu o ponjatii prava, online.zakon.kz, ID 37338977. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37338977 (data obrashhenija: 09.07.2025). (In Russian).Диденко А.Г. Право, мораль, справедливость: общие положения / online.zakon.kz, ID 38750528. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38750528 (дата обращения: 10.05.2025)Didenko A.G. Pravo, moral’, spravedlivost’: obshhie polozhenija, online.zakon.kz, ID 38750528. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38750528 (data obrashhenija: 10.05.2025). (In Russian).Ударцев С.Ф. Верховенство права: проблемы современного правопонимания и обеспечения защиты Конституции: расширенный и дополненный вариант доклада на первом заседании Научноконсультативного совета при Конституционном cовете Республики Казахстан 11 мая 2018 г. – Астана: Конституционный cовет РК, 2018. URL: http://repository.kazguu.kz/bitstream/handle/123456789/629/Ударцев%20Верховенство.pdf?sequence=1&isAllowed=y (дата обращения: 09.07.2025)Udarcev S.F. Verhovenstvo prava: problemy sovremennogo pravoponimanija i obespechenija zashhity Konstitucii: rasshirennyj i dopolnennyj variant doklada na pervom zasedanii Nauchno-konsul’tativnogo soveta pri Konstitucionnom covete Respubliki Kazahstan 11 maja 2018 g. Astana: Konstitucionnyj covet RK, 2018. URL: http://repository.kazguu.kz/bitstream/handle/123456789/629/Udarcev%20Verhovenstvo.pdf?sequence=1&isAllowed=y (data obrashhenija: 09.07.2025). (In Russian).Ударцев С.Ф., Темирбеков Ж.Р. Концепции Rule of Law («Верховенство права») и Rechtsstaat («Правовое государство»): сравнительный анализ // Государство и право / Рос. акад. наук. Ин-т государства и права. – № 5. – М.: Наука, 2015 г.Udarcev S.F., Temirbekov Zh.R. Koncepcii Rule of Law («Verhovenstvo prava») i Rechtsstaat («Pravovoe gosudarstvo»): sravnitel’nyj analiz // Gosudarstvo i pravo. Ros. akad. nauk. In-t gosudarstva i prava. No. 5. M. : Nauka, 2015 g. (In Russian).Арест автора сатиристического паблика Темирлана Енсебека, tengrinews.kz, 2025, 21 янв. URL: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/arest-avtora-satiristicheskogo-pablika-temirlana-ensebeka-560308/ (дата обращения: 19.05.2025)Arest avtora satiristicheskogo pablika Temirlana Ensebeka, tengrinews.kz, 2025, 21 janv. URL: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/arest-avtora-satiristicheskogo-pablika-temirlana-ensebeka-560308/ (data obrashhenija: 19.05.2025). (In Russian).Борчашвили И.Ш. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Особенная часть. URL: https://akademiyabolashak-my.sharepoint.com/personal/archiv_biblioteka_bolashaq_edu_kz/_layouts/15/onedrive.aspx?id=%2Fpersonal%2Farchiv%5Fbiblioteka%5Fbolashaq%5Fedu%5Fkz%2FDocuments%2F%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B8%2Fborchashvili%5Fkomment%5F2%2Epdf&parent=%2Fpersonal%2Farchiv%5Fbiblioteka%5Fbolashaq%5Fedu%5Fkz%2FDocuments%2F%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B8&ga=1 (дата обращения: 21.05.2025 г.)Borchashvili I.Sh. Kommentarij k Ugolovnomu kodeksu Respubliki Kazahstan. Osobennaja chast’. URL: https://akademiyabolashak-my.sharepoint.com/personal/archiv_biblioteka_bolashaq_edu_kz/_layouts/15/onedrive.aspx?id=%2Fpersonal%2Farchiv%5Fbiblioteka%5Fbolashaq%5Fedu%5Fkz%2FDocuments%2F%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B8%2Fborchashvili%5Fkomment%5F2%2Epdf&parent=%2Fpersonal%2Farchiv%5Fbiblioteka%5Fbolashaq%5Fedu%5Fkz%2FDocuments%2F%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B8&ga=1 (data obrashhenija: 21.05.2025 g.). (In Russian).Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.). Ратифицирован Постановлением Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. № 2523-VIII. Принят резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г.Mezhdunarodnyj pakt o grazhdanskih i politicheskih pravah (N’ju-Jork, 16 dekabrja 1966 g.). Ratificirovan Postanovleniem Verhovnogo Soveta SSSR ot 18 sentjabrja 1973 g. No. 2523-VIII. Prinjat rezoljuciej 2200 A (XXI) General’noj Assamblei OON ot 16 dekabrja 1966 g. (In Russian).ЕСПЧ. Дело «Сальдуз против Турции» (Salduz v. Turkey), жалоба № 36391/02. Постановление Большой палаты от 27 ноября 2008 г. HUDOC. База данных Европейского суда по правам человека. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-89893 (дата обращения: 07.06.2025)ESPCh. Delo «Sal’duz protiv Turcii» (Salduz v. Turkey), zhaloba No. 36391/02. Postanovlenie Bol’shoj palaty ot 27 nojabrja 2008 g. HUDOC. Baza dannyh Evropejskogo suda po pravam cheloveka. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-89893 (data obrashhenija: 07.06.2025). (In Russian).ЕСПЧ. Дело «Перинчек против Швейцарии» (Perinçek v. Switzerland), жалоба № 27510/08. Постановление Большой палаты от 15 октября 2015 г. HUDOC. База данных Европейского суда по правам человека. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-158235 (дата обращения: 07.06.2025)ESPCh. Delo «Perinchek protiv Shvejcarii» (Perinçek v. Switzerland), zhaloba No. 27510/08. Postanovlenie Bol’shoj palaty ot 15 oktjabrja 2015 g. HUDOC. Baza dannyh Evropejskogo suda po pravam cheloveka. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-158235 (data obrashhenija: 07.06.2025). (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.