Опыт сотрудничества России и Казахстана в рамках глобальной интеграции и унификации законодательства в сфере охраны здоровья

Исследуются современные реалии и перспективы сотрудничества между Россией и Казахстаном в сфере охраны здоровья населения. Актуальность темы обусловлена активной конвергенцией правовых культур в условиях глобализации, политической и экономической нестабильностью на международной арене, усилением трансграничных вызовов в системе здравоохранении, таких как эпидемии и детская смертность. Как известно, пандемия COVID-19 ускорила развитие международных отношений в данном контексте и выявила недостатки в правовом регулировании глобальных вызовов, подчеркнув необходимость унификации законодательства. Результаты показали многоуровневый характер сотрудничества: правовое регулирование международных отношений в контексте охраны здоровья, что подразумевает регламентацию организационно-институционального уровня (координацию усилий, информационный уровень – обмен данными) и профессиональный уровень. На основе обширной законодательной базы подчеркнуты проблемы неопределенности правоприменения, отсутствия детализированных механизмов для трансграничного обмена данными, недостаточности правовой регламентации противодействия глобальным угрозам и вызовам. Перспективными направлениями признаны действия по унификации законодательства в рамках мониторинга инфекционных опасностей, развитию цифровых стандартов, экспорту медицинских услуг и взаимодействию в контексте медицинского туризма, постановка проблемы искусственного интеллекта. В целом отмечена значимость сотрудничества для преодоления вызовов современности, предлагаются рекомендации по модернизации общественных отношений, возникающих в сфере охраны здоровья населения.

1. В США от птичьего гриппа H5N5 умер человек. Готовы ли ученые к новой угрозе? URL: https://rg.ru/2025/12/03/nabliudat-bez-paniki.html (дата обращения: 07.12.2025)

2. Вспышка гепатита А в Чехии: за год заболеваемость выросла в 20 раз. Как не привезти вирус из поездки домой. URL: https://rg.ru/2025/12/03/v-chehii-zabolevaemost-gepatitom-a-vyrosla-za-god-v-20-raz.html (дата обращения: 07.12.2025)

3. Детская смертность в мире вырастет впервые в XXI веке. URL: https://www.kommersant.ru/doc/8251359 (дата обращения: 07.12.2025)

4. Давыдова Ю.А., Каргаполова Е.В. Сотрудничество России и Казахстана как вектор евразийской интеграции // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2022. – Т. 16. – № 2. – С. 51–59.

5. Гюльбяков Н.Р., Алексеева Н.В., Гюльбякова Х.Н. Цифровизация в здравоохранении: актуальный обзор литературы // Международный научно-исследовательский журнал. – 2024. – № 11(149). – С. 1–8.

6. Умная камера здоровья Жираф – устройство, предназначенное для домашнего осмотра. URL: https://monitoring.sberhealth.ru/giraffe/ (дата обращения 10.12.2025)

7. Декларация о переходе межгосударственных отношений Российской Федерации и Республики Казахстан на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества 12 ноября 2025 г. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/6415 (дата обращения: 07.12.2025)

8. О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 г. № 3511-р. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202412020029?ysclid=mivjmli0pm998607471&index=1 (дата обращения: 07.12.2025)

9. О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 ноября 2025 г. № 949. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2500000949 (дата обращения: 07.12.2025)

10. О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области здравоохранения: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2024 г. № 2844-р. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202410150018?ysclid=miw1w4yi21501459895&index=2 (дата обращения: 07.12.2025)

11. Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников Содружества Независимых Государств от 28 мая 2021 г. (вступило в силу для Российской Федерации 9 июня 2022 г.). URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202210180002 (дата обращения: 07.12.2025)

12. Модельный закон «О цифровом здравоохранении», утвержденный постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств от 14 апреля 2023 года № 55-22. URL: https://iacis.ru/baza_dokumentov/modelnie_zakonodatelnie_akti_i_rekomendatcii_mpa_sng/modelnie_kodeksi_i_zakoni/40 (дата обращения: 25.12.2025)

13. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области здравоохранения, утвержденное Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 ноября 2025 года № 948. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2500000948 (дата обращения: 25.12.2025)

14. Договор о Евразийском экономическом союзе 29 мая 2014 г. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/ (дата обращения: 09.12.2025)

15. Приложение № 30 «Протокол об оказании медицинской помощи трудящимся государств-членов и членам семей» к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/97df3682a3327cccddbef7b2f784c62b37359b64/ (дата обращения: 09.12.2025)

16. Ерубаев Т.К., Ковалева Г.Г., Мека-Меченко Т.В., Абдел З.Ж., Сутягин В.В., Кислицын Ю.В., Беляев А.И., Ким И.Б. Международное сотрудничество Казахстана в профилактике особо опасных инфекций // Проблемы особо опасных инфекций. – 2022. – № 4. – С. 63–68.

17. Россия и Казахстан запустили совместную программу подготовки врачей. URL: https://ria.ru/20250914/vrachi-2041848025.html (дата обращения: 09.12.2025)

18. Smagulov A., Kurakbayev K., Baimakhanov A., Zhandossov O., Abilkaiyr N., Zhakupova M., Bapayeva M., Kapanova G., Alikeyeva G., Makhanbetkulova D. Transformation of the private healthcare sector in the Republic of Kazakhstan following healthcare reforms // Front Public Health. 2025 Sep 1. No. 13. P. 1608557. DOI: 10.3389/fpubh.2025.1608557. PMID: 40959630; PMCID: PMC12433977.

19. Baizhiyenova K., Janguzhiyev M., Baibulsinova A., Serikova L., Zhalekenova G. (2024). History of health care development in the Republic of Kazakhstan // Salud, Ciencia y Tecnología. 2024. No. 4. P. 577. DOI: 10.56294/saludcyt2024.577

20. Semenova Yu., Lim L., Salpynova Zh., Gaipova A., Jakovljevicc M. Historical evolution of healthcare systems of post-soviet Russia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan, Armenia, and Azerbaijan: A scoping review // Heliyon. 2024. Vol. 10. e29550. P. 1–26.