Правовые основы Водного кодекса Республики Казахстан

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что водная безопасность в последние годы была включена в перечень глобальных рисков современности, что требует эффективного управления водными ресурсами. В частности, в Республике Казахстан в последнее время данный вопрос является одним из наиболее острых. На сегодняшний день на межнациональном уровне управления водными ресурсами республики существует ряд неразрешенных вопросов, так как почти все пресноводные ресурсы страны носят трансграничный характер, а почти половина из них формируется на территории сопредельных государств. Целью данного исследования является анализ существующих проблем в межнациональном управлении водными ресурсами Республики Казахстан и разработка направлений их решения. Методы исследования включают в себя нормативно-правовой метод, экспертный, фактографический метод, контент-анализ, сравнение, обобщение, классификацию, синтез и анализ. В статье представлено состояние водных ресурсов Республики Казахстан на современном этапе развития, в том числе носящих трансграничный характер. Охарактеризовано управление водными ресурсами республики, в том числе на межнациональном уровне, выявлены проблемы в данной области. Так, к основным проблемам на сегодняшний день были отнесены: зависимость от трансграничных стоков с территорий сопредельных государств, прежде всего Китая и России, в последние годы все больше загрязняющих реки и увеличивающих объем отбора воды, значительный износ инфраструктуры, низкий уровень автоматизации и цифровизации управления, низкая эффективность контроля реализации мероприятий по рациональному использованию водных ресурсов. Для решения проблем были предложены рекомендации и рассмотрены перспективные направления развития межнационального управления водными ресурсами, которые будут способствовать повышению эффективности использования трансграничных водных ресурсов. 

1. Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года № 481-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2022 г.) // Информационная система Параграф PRG.KZ. URL: https://online. zakon.kz/Document/?doc_id=1042116& (дата обращения: 05.02.2022)

2. Об утверждении Государственной программы управления водными ресурсами Республики Казахстан на 2020–2030 годы // Открытые НПА. – URL: https://legalacts.egov.kz/application/ downloadnpa?id=4275600 (дата обращения: 07.02.2022)

3. Проект Концепции развития системы управления водными ресурсами Республики Казахстан на 2021-2025 годы // Открытые НПА. URL: https://legalacts.egov.kz/application/downloadnpa?id=12660453 (дата обращения: 05.02.2022)

4. Бейсембин К.Р., Мынбаев М.С. Интегрированное управление водными ресурсами Казахстана // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. – 2016. – № 3. – С. 29–33.

5. Бояркина О.А. Российско-казахско-китайские взаимоотношения на трансграничных реках // Известия ИГУ. – 2017. – №. 22. – С. 211–216.

6. Государственная программа управления водными ресурсами Республики Казахстан до 2030 года: презентация // Официальный сайт Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан. URL: https://wecoop.eu/wp-content/uploads/2020/11/Марат-Иманалиев-Презентация-ГПУВРдля-АП.pdf (дата обращения: 07.02.2022)

7. Зауирбек А.К. Принципиальные основы разрешения водохозяйственных проблем в бассейне трансграничной реки Cырдарья // Sciences of Europe. – 2020. – № 53. – С. 13–27.

8. Информационно-аналитическийобзоркпарламентскимслушаниямнатему«Воднаябезопасность Казахстана: состояние, проблемы и рекомендации» // Сенат Парламента Республики Казахстан. URL: https://senate.parlam.kz/storage/536c3d72c4494ae687e43510c22c78f1.pdf?ysclid=kzhxb64cfv (дата обращения: 05.02.2022)

9. Лутц М., Копп С.-Д., Ведель М., Ибатуллин С.Р. Обзор политики и рекомендации для Республики Казахстан в сфере управления трансграничными водными ресурсами. Подготовлен в рамках проекта ЕС/ ПРООН/ЕЭК ООН «Поддержка Казахстана по переходу к модели зеленой экономики», 2016. – 68 с. // ЮНЕСКО. URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/env/water/meetings/Water_Convention/2016/Projects_in_ Central_Asia/Activity_1.4.3._Module_1_Political_civi_servants_RUS.pdf (дата обращения: 10.02.2022)

10. О текущей водохозяйственной ситуации и перспективах развития водной отрасли // Официальный сайт Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/ecogeo/press/news/details/318809?lang=ru (дата обращения: 10.02.2022)

11. Проблемы в области управления водными ресурсами и рекомендации // Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций. URL: https://unece.org/fileadmin/DAM/ env/water/meetings/Water_Convention/2016/Projects_in_Central_Asia/Review_of_the_main_challenges_of_ the_river_basin_principles_implementation_in_Kazakhstan_and_recommendations.pdf (дата обращения: 13.02.2022)

12. Разработан и утверждён План работы МЭГПР в межвегетационный и вегетационный периоды 2021–2022 годов // Служба центральных коммуникаций при Президенте Республики Казахстан. URL: https://ortcom.kz/ru/novosti/1643367864 (дата обращения: 13.02.2022)

13. РыбкинаИ.Д.,СивохипЖ.Т.Водныересурсыроссийско-казахстанскоготрансграничногорегиона и их использование // Юг России: экология, развитие. – 2019. – № 2. – C. 70–86. DOI: 10.18470/1992- 1098-2019-2-70-86.

14. Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes // United Nations treaty collection. URL: https://treaties.un.org/doc/Treaties/1992/03/19920317%2005-46%20 AM/Ch_XXVII_05p.pdf (accessed: 07.02.2022)

15. Discover 5 Top Digital Water Management Solutions // Startus-insights. URL: https://www.startusinsights.com/innovators-guide/discover-5-top-digital-water-management-solutions/ (accessed: 07.02.2022)