Незаконные действия заказчиков в сфере государственных закупок: анализ и практика

В статье рассматриваются распространенные правовые ошибки, допускаемые заказчиками в процессе осуществления государственных закупок, причины их возникновения, квалификационные требования к ответственным сотрудникам, классификация ошибок, а также аспекты применения мер государственного принуждения и их правовые последствия. Кроме того,  анализируются недостатки закупочных процедур с целью разработки превентивных мер по их устранению. Цель исследования – выявить типичные ошибки, часто совершаемые заказчиками, проанализировать факторы их возникновения и предложить научно обоснованные рекомендации и профилактические меры, направленные на их снижение. Также в рамках исследования ставится задача определения механизмов, способствующих усилению ответственности заказчиков и повышению прозрачности государственных закупок. Научная значимость исследования определяется комплексным анализом, направленным на систематизацию ошибок заказчиков в системе государственных закупок и выявление их причин. Практическая значимость заключается в возможности применения результатов исследования для повышения правовой грамотности заказчиков, обеспечения соблюдения законодательства и оптимизации процедур закупок. В ходе исследования были использованы методы сравнительно-правового анализа, системный и структурный подходы, а также экспертный обзор нормативных правовых актов. Результаты исследования выявили типичные ошибки заказчиков и их негативное влияние на эффективность государственных закупок. В целях их предотвращения предлагается повысить правовую грамотность заказчиков, усилить эффективность организации закупочных процедур и усовершенствовать механизмы контроля. Кроме того, подчеркивается необходимость повышения профессиональной подготовки лиц, ответственных за государственные закупки, с целью снижения количества правонарушений.

1. Мемлекеттік сатып алудың веб порталы. URL: https://v3bl.goszakup.gov.kz/ (өтініш берілген күн: 24.03.2025)

2. Мемлекеттік сатып алу туралы Қазақстан Республикасының Заңы 2024 жылғы 1 шілдедегі № 106-VIII ҚРЗ. URL: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z2400000106 (өтініш берілген күн: 24.03.2025)

3. Советов Д.И. Соотношения теорий коллизии и юридических конфликтов с феноменом правовой ошибки в юридической деятельности // Юридическая наука: история и современность. – 2023. – № 2. – С. 22–27. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_53772032_56640756.pdf (дата обращения: 24.03.2025)

4. Федорчукова Ю.Я. Юридическая ошибка и принципы законности. – М., 2022. – С. 52–55. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/yuridicheskaya-oshibka-i-printsip-zakonnosti (дата обращения: 24.03.2025)

5. Баранов В.М., Сырых В.М. Законотворческие ошибки: понятие и типология // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование / Сборник статей в 2 т. Т. 1 / Под ред. В.М. Баранова. – Нижний Новгород, 2001. – С. 388–542. (дата обращения: 24.03.2025)

6. Советов Д.И. Проблемы определения правовой природы причин и условий совершения юридических ошибок в отечественной практике // Теория государства и права. – 2019. – № 4(16). – С. 160–166. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_42488360_38928048.pdf (дата обращения: 24.03.2025)

7. Рыженков А.Я. Ошибка как юридический факт в гражданском праве // Юридическая наука в Китае и России. Московский государственный юридический университет им. Е.О. Кутафина (МГЮА). – 2020. – С. 188–192. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_42953422_92916238.pdf (дата обращения: 24.03.2025)

8. Апалькова А.А., Букреева А.И. Логические ошибки в юридической деятельности // Символ науки. – 2016. – № 12–13. – С. 63–65. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_28322507_40923440.pdf (дата обращения: 24.03.2025)

9. Қоғамдық бақылау туралы Қазақстан Республикасының 2023 жылғы 2 қазандағы заңы № 30-VIII ҚРЗ. URL: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z2300000030 (өтініш берілген күн: 24.03.2025)

10. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасының кодексі 2014 жылғы 5 шілдедегі № 235-V ҚРЗ. URL: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/K1400000235#z207 (өтініш берілген күн: 24.03.2025)

11. Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының ресми сайты. URL: https://office.sud.kz/ (өтініш берілген күн: 24.03.2025)

12. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 15 тамыздағы № 546 бұйрығымен бекітілген мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру тәсілін уәкілетті орган анықтайтын тауарлардың, жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің тізбесі. URL: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/V2500035801 (өтініш берілген күн: 24.03.2025)

13. Буданова Л.Ю., Шкорубская С.А. Проблемы описания объекта закупки в контрактной системе государственных закупок в уголовно-исполнительной системе. URL: https://cyberleninka.ru/article (дата обращения: 24.03.2025)

14. Арепьев А.В. Типичные ошибки заказчиков при осуществлении государственных и муниципальных закупок по ФЗ-44. Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2015. URL: https://scholar. google.ru/ (дата обращения: 24.03.2025)

15. Скоркина Ю.О. Ошибки совершаемые поставщиками и заказчиками в государственных закупок // Инновационное развитие экономики: российский и зарубежный опыт / Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. – Российская Федерация: Агентство международных исследований, 2018. – С. 230–233. URL: https://scholar.google.ru/ (дата обращения: 24.03.2025)