Некоторые правовые аспекты использования опресненной и сточной воды в водородной энергетике

 В условиях стремления Казахстана к декарбонизации и нехватки пресной воды статья раскрывает потенциал применения опресненной морской и очищенной сточной воды в производстве «зеленого» водорода. Целью является выявление нормативных пробелов и формулирование правовых решений, упрощающих использование нетрадиционных водных ресурсов в электролизерах и ускоряющих становление водородного сектора. Исследование объединяет водную и энергетическую повестки, показывая, как недостаток регуляторных механизмов способен затормозить развитие отрасли даже при технологической готовности. Методология основана на сравнительно-правовом анализе казахстанского водного, экологического и энергетического законодательства, критическом обзоре стратегических документов и сопоставлении их с практиками ЕС, Австралии и Японии. Результаты демонстрируют отсутствие лицензирования, унифицированных стандартов качества и мониторинга «нетрадиционной» воды; обосновываются поправки в Водный кодекс, дифференцированные экологические стандарты и налоговые льготы для проектов, использующих вторичную воду. Предложенная нормативная архитектура одновременно снижает водную нагрузку и углеродный след. Выводы предназначены для министерств, инвесторов и муниципалитетов при проектировании водородных хабов, выпуске «зеленых сертификатов» и продвижении отечественного топлива на международном рынке. 

1. Opakhai S., Kuterbekov K., Zhumadilova Z. Hydrogen energy in Kazakhstan: prospects for development and potential // Polityka Energetyczna – Energy Policy Journal. 2024, no. 27(2), pp. 141–194. URL: https://doi. org/10.33223/epj/188475

2. Concept on Transition towards Green Economy until 2050 / Office of the President of the Republic of Kazakhstan. 2013. URL: https://policy.asiapacificenergy.org/node/133

3. Bayramov A. Analysis: Kazakhstan has to balance its Green Hydrogen mega-project with domestic and ecological constraints // Commonspace.eu. 8 May 2024. URL: https://www.commonspace.eu/analysis/analysiskazakhstan-has-balance-its-green-hydrogen-mega-project-with-domestic-and-ecological-constraints

4. Министерство энергетики Республики Казахстан. Приказ Министерства энергетики Республики Казахстан № 342 «Об утверждении Концепции развития водородной энергетики в Республике Казахстан до 2030 года» (с изменениями от 06.12.2024). – 2024. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38912454

5. Правительство Республики Казахстан. Об утверждении Концепции развития системы управления водными ресурсами Республики Казахстан на 2024–2030 годы [Постановление № 66]. – 2024. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2400000066

6. Правительство Республики Казахстан. Водный кодекс Республики Казахстан (Кодекс Республики Казахстан № 481). – 2003. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K030000481_

7. Республика Казахстан. Экологический кодекс Республики Казахстан (Кодекс Республики Казахстан № 400-VI ЗРК). – 2021. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2100000400

8. Пошаговая методология мониторинга для показателя 6.4.2: Руководство по комплексному мониторингу для ЦУР 6. – 2017. URL: https://www.unwater.org/sites/default/files/app/uploads/2017/05/RU_Step-by-step-methodology-6-4-2_Revision-2017-01-18_Final.pdf

9. Забанова Я. Водородные амбиции. Выйдет ли Казахстан на мировой рынок зеленого топлива // Carnegie Politika. 25.09.2024. URL: https://carnegieendowment.org/russia-eurasia/politika/2024/09/kazakhstan-eu-hydrogen-technology?lang=ru

10. Премьер-Министр Республики Казахстан. О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 19 июня 2024 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, совершенствования регулирования финансового рынка и исполнительного производства» (Распоряжение № 95). – 2024. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/R2400000095

11. Проект Водного кодекса Республики Казахстан [Проект нормативного правового акта]. – 2024. URL: https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=14382473

12. Abuov Y., Zhakupov D., Suleimenova B., Ismagulov B., Kim A., Zholdayakova S. Realizing the benefits of a hydrogen industry in Kazakhstan // International Journal of Hydrogen Energy. 2023. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0360319923026496?dgcid=coauthor

13. Tleubergenova A., Abuov Y., Danenova S., Khoyashov N., Togay A., Lee W. Resource assessment for green hydrogen production in Kazakhstan // International Journal of Hydrogen Energy. 2023, no. 48(43), pp. 16232–16245.

14. Samadi S., Fischer A., Lechtenböhmer S. The renewables pull effect: How regional differences in renewable energy costs could influence where industrial production is located in the future // Energy Research & Social Science. 2023, vol. 104, p. 103257. URL: https://doi.org/10.1016/j.erss.2023.103257

15. Drago C., Gatto A. Policy, regulation effectiveness, and sustainability in the energy sector: a worldwide interval-based composite indicator // Energy Policy. 2022, vol. 167, p. 112889. URL: https://doi.org/10.1016/j.enpol.2022.112889