Оговорка о публичном порядке и ее применение в судебной практике Казахстана

В статье рассматриваются материально-правовые и процессуально-правовые аспекты ставшей классической для всех стран оговорки о публичном порядке. Применение данной оговорки дает основание судебным органам государства признать незаконным решение негосударственного органа по разрешению споров либо отказать в признании иностранного арбитражного акта или отказать в выдаче исполнительного листа по таким решениям. Конституционным судом Республики Казахстан рекомендовано Правительству рассмотреть вопрос о возможности четкого формально-юридического закрепления дефиниции термина «публичный порядок» в Законе РК «Об арбитраже» «с целью обеспечения ее формальной определенности и ясности». Актуальность темы обусловлена увеличением обращений участников арбитражного разбирательства о выдаче исполнительных листов по решениям арбитражей и большим количеством обращений об отмене решений арбитражей. В том числе жалобы обосновываются нарушением публичного порядка либо суды самостоятельно усматривают в рассматриваемом правоотношении факты нарушений публичного порядка и при отсутствии иностранного элемента. Новизна темы обусловлена недостаточностью в современной юридической литературе Казахстана научных публикаций о правовой сущности содержания публичного порядка, его легального определения; рассмотрением примеров применения оговорки о публичном порядке в судебной практике. Основные выводы по результатам исследования состоят в признании термина «публичный порядок» оценочной категорией, подлежащей в каждом случае индивидуальной квалификации судами. Результаты анализа указывают на тенденцию увеличения в судебной практике Казахстана дел об оспаривании решений арбитражей по мотиву нарушения публичного порядка с участием резидентов Казахстана.

1. О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан пункта 3 статьи 52 Закона Республики Казахстан от 8 апреля 2016 года «Об арбитраже». Нормативное постановление Конституционного Суда Республики Казахстан от 13 сентября 2024 года № 51-НП. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/S2400000051 (дата обращения: 20.06.2025)

2. Об арбитраже. Закон Республики Казахстан от 8 апреля 2016 года № 488-V ЗРК. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1600000488 (дата обращения: 20.06.2025)

3. Обобщение судебной практики по рассмотренным делам после вступления Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек» от 26 февраля 2021 года. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31809117. (дата обращения: 22.06.2025)

4. О некоторых вопросах применения судами арбитражного законодательства. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 2 ноября 2023 года № 3. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P230000003S. (дата обращения: 20.06.2025)

5. Сулейменов М.К., Дуйсенова А.Е. Применение оговорки о публичном порядке в Республике Казахстан: проблемы теории и практики. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36722547 (дата обращения: 20.06.2025)

6. Брун М.И. Публичный порядок в международном частном праве. 1916. С.39-86. 97 с. URL: https://rusneb.ru/catalog/000200_000018_v19_rc_2020455/. (дата обращения: 22.06.2025)

7. Гражданский кодекс Французской Республики 1804 г. URL: https://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/041401. (дата обращения: 24.06.2025)

8. Вводный закон 1896 г. к Германскому гражданскому уложению. URL: https://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/040401. (дата обращения 24.06.2025)

9. Крохалев С.В. Категория публичного порядка в международном гражданском процессе. Сравнительное исследование на основе правовых систем России и Франции. Автореферат дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. – Екатеринбург, 2005. – 32 с. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01002869731 (дата обращения: 20.02.2025)

10. Лунц Л.А. Курс международного частного права (в 3 томах). – 2002. URL: https://vk.com/wall-122765959_3188. (дата обращения: 20.02.2025)

11. О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года. Указ Президента Республики Казахстан от 4 октября 1995 г. № 2485. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U950002485_ (дата обращения: 20.02.2025)

12. Регламент (ЕС) № 593/2008 о праве, подлежащем применению к договорным обязательствам («Рим I»). URL: https://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/040001 (дата обращения: 03.01.2025)

13. Jansen Denise. New York Convention: Public Policy Exception. 2025. URL: https://jusmundi.com/fr/document/publication/en-new-york-convention-public-policy-exception (accessed: 20.08.2025)

14. Обобщение судебной практики о признании и исполнении, отмене арбитражных решений за 2016, 2017 и 1 квартал 2018 года // Бюллетень Верховного Суда Республики Казахстан. – 2019. – № 3. – С. 58–106.

15. Обобщение судебной практики о признании, исполнении и отмене арбитражных решений за 2019–2022 годы // Бюллетень Верховного Суда Республики Казахстан. – 2023. – № 3. – С. 34–81.

16. Минина А.И. Трактовка и применение оговорки о публичном порядке при признании и исполнении решений международного коммерческого арбитража в зарубежных странах // Актуальные проблемы российского права. – 2012. – № 3. – С. 316–332.

17. Sheppard Audley. Interim ILA Report on Public Policy as a Bar to Enforcement of International Arbitral Awards. URL: https://academic.oup.com/arbitration/article-abstract/19/2/217/210531 (accessed: 2.07.2025)

18. Nathee Silacharoen, David Beckstead, Sakolrat Srangsomwong, Norrapat Werajong, Chandler MHM, Bangkok. Public policy and its implications on the enforcement of arbitral awards in Thailand. Friday 21 October 2022. Nathee Silacharoen, David Beckstead, Sakolrat Srangsomwong, Norrapat Werajong, Chandler MHM, Bangkok. URL: https://www.ibanet.org/public-policy-implications-enforcement-arbitral-awards-Thailand (accessed: 25.08.2025)