Этические основы новой государственной службы: концептуальные подходы и правовое измерение

В данной статье рассматриваются новые подходы в концепции управления государственной службы с акцентом на взаимосвязь цифровизации и организационной этики. Центральной темой выступает необходимость перехода от традиционного администрирования к моделям, ориентированным на вовлеченность граждан, сервисную логику и цифровую зрелость. Особое внимание уделяется актуальным концепциям, формирующим современный облик государственной службы: New Public Service (NPS), провозглашающей приоритет служения обществу и диалога с гражданами; Public Value Management (PVM), фокусирующейся на создании общественной ценности и многостороннем управлении; Agile Public Administration, предполагающей гибкость, быструю адаптацию и внедрение инновационных решений; а также концепции Digital Government, где акцент сделан на технологическую трансформацию и использование данных. Авторы подчеркивают, что эффективное реформирование невозможно без параллельного развития организационной культуры, основанной на соблюдении этических норм, проактивном поведении и готовности к изменениям. Исследование предлагает рассматривать цифровизацию и служебную этику как взаимодополняющие векторы трансформации. Рассматриваются возможности внедрения гибких управленческих инструментов в деятельность государственных органов. Сделан вывод о стратегической важности адаптации международного опыта с учетом правового и культурно-исторического контекста Республики Казахстан.

1. Жанузакова Л.Т., Тайторина Б.А., Алимбетова А.Р. Ответственность государственных служащих за нарушение служебной дисциплины и служебной этики // Eurasian scientific journal of law. – 2025 – № 2(11). – С. 19–30.

2. Janenova S., Knox C. Civil service reform in Kazakhstan: trajectory to the 30 most developed countries? // International Review of Administrative Sciences. 2019, vol. 85, no. 3, pp. 419–439.

3. Tang H., An. S., Zhang L., Xiao Y., Li X. The Antecedents and Outcomes of Public Service Motivation: A Meta-Analysis Using the Job Demands–Resources Model. Behav. Sci. 2024, vol. 14, p. 861. DOI:10.3390/bs14100861.

4. Khamzina Z., Buribayev Y., Tileubergenov Y. Institutionalizing integrity: rethinking ethical and cultural standards in Kazakhstan’s civil service. Front. Polit. Sci. 2025, no. 7, p. 1573608. DOI: 10.3389/fpos.2025.1573608.

5. UN E-Government Survey 2025. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/reports/un-egovernment-survey-2025

6. Lawton A., Van Der Wal Z., Huberts L. Ethics in public policy and management: A global research companion. London: Routledge, 2016. 428 p. DOI: 10.4324/9781315716894.

7. Yesbergen Р., Shamisheva Н. Transformation of the Public Administration system in the regions of Kazakhstan. ECONOMIC Series of the Bulletin of the L.N. Gumilyov ENU. 2023, no. 1, pp. 63–72. URL: https://bulecon.enu.kz/index.php/main/article/view/353

8. Denhardt J.V., Denhardt R.B. The New Public Service: Serving, Not Steering. 4th ed. New York: Routledge, 2015. 256 p.

9. Moore M.H. Recognizing Public Value. Cambridge: Harvard University Press, 2013. 402 p.

10. OECD. The Path to Becoming a Data-Driven Public Sector. Paris: OECD Publishing, 2020. 198 p.

11. Timm M. Anti-Corruption Reform in Georgia: Between Success and Fragility // Journal of Public Administration and Policy Research. 2018, vol. 10(3), pp. 27–35.

12. Public Administration In Germany. URL. https://library.oapen.org/bitstream/id/fecf05b2-1d66-4c70ae7c-e7dcac64af99/2021_Book_PublicAdministrationInGermany.pdf