Пробация как альтернатива лишению свободы: сравнительный анализ законодательства Казахстана и Кыргызстана

В статье рассматривается институт пробации как гуманная альтернатива лишению свободы в республике казахстан и кыргызской республике. На основе сравнительно-правового анализа выявлены общие черты и различия в законодательном регулировании пробации, включая ее цели, задачи, организационное устройство и меры социальной поддержки. Подчеркивается, что обе страны закрепили пробацию как систему мер, направленных на исправление правонарушителей, предупреждение рецидива и успешную ресоциализацию лиц, отбывающих наказание без изоляции от общества. При этом подходы различаются: в казахстане служба пробации встроена в систему министерства внутренних дел, что подчеркивает ее правоохранительный характер, тогда как в кыргызстане она подчинена министерству юстиции и имеет более социальноправовую направленность. Особое внимание уделено ювенальной пробации, примирительным процедурам и постпенитенциарной поддержке осужденных, более детализированной в кыргызском законодательстве. Несмотря на нормативное закрепление, реализация пробации сталкивается с кадровыми и организационными трудностями. Сделан вывод, что Казахстан и Кыргызстан достигли значительного прогресса в развитии пробации, однако ее дальнейшее совершенствование требует комплексного подхода, направленного на повышение эффективности межведомственного взаимодействия и развитие социальной инфраструктуры пробации.

1. Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2016 года № 38-VІ ЗРК «О пробации». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1600000038.

2. Закон Кыргызской Республики от 24 февраля 2017 года № 34 «О пробации». URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34251536

3. Алибекова А.Б. Пробационный контроль как функциональный элемент современной уголовно-исполнительной политики Республики Казахстан // Journal of actual problems of jurisprudence. 2017, no. 1(81), pp. 333–335.

4. Потапов А.М. О содержании института пробации в уголовно-исполнительном законодательстве Республики Казахстан и Киргизской Республики // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2023. – № 4. – С. 34–41. DOI: 10.51522/2307-0382-2023-251-4-34-41.

5. Жусупжанкызы Ч. Служба пробации в Кыргызстане: перспективы и развитие // Вестник ОшГУ. Право. – 2024. – № 2(5). – С. 140–145. DOI: 10.52754/16948661_2024_2(5)_21.

6. Эрматова А.К. Современные вопросы применения пробации в Кыргызской Республике // Вестник Инновационного Евразийского университета. – 2019. – № 2. – С. 51–54.

7. Потапов А.М. Об отличиях законодательства о пробации в Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации // Ius Publicum et Privatum. 2024, no. 3, pp. 119–127. DOI: 10.46741/2713-2811.2024.27.3.016.

8. Villettaz P., Gillieron G., Killias M. The effects on re-offending of custodial vs. non-custodial sanctions: An updated systematic review of the state of knowledge // Campbell Systematic Reviews. 2015. Vol. 11. No. 1. P. 1–95. DOI: 10.4073/csr.2015.1.

9. Durnescu I. An exploration of the purposes and outcomes of probation in European jurisdictions // Probation Journal. 2008. Vol. 55. No. 3. P. 273–281. DOI: 10.1177/0264550508092814.

10. Porporino F.J. Developments and challenges in probation practice: Is there a way forward for establishing effective and sustainable probation systems? // European Journal of Probation. 2018. Vol. 10. № 1. P. 76–95. DOI: 10.1177/2066220318764713.

11. Жолдаскалиев С.М. К вопросу о повышении эффективности деятельности службы пробации в Республике Казахстан // Уголовно-исполнительное право. – 2020. – Т. 15. – № 2. – С. 188–193. DOI: 10.33463/2072-2427.2020.15(1-4).2.188-193.