К вопросу о дефиниции понятия «помехи управлению воздушным судном»

Целью данной научной статьи является правовой анализ и выработка единообразного толкования определения «создание помех управлению воздушным судном» (статья 352-1 Уголовного кодекса Республики Казахстан). Задачи: исследовать место данного деяния в системе категорий «общественная безопасность», «авиационная безопасность» и «безопасность полетов»; проанализировать его соотношение с классическими «актами незаконного вмешательства» по международному и национальному праву; выявить правовой пробел и сформулировать определение. Методология включает сравнительно-правовой, формально-юридический и системный анализ норм международных конвенций, уголовного и авиационного законодательства и научной литературы. Проблема исследования заключается в отсутствии законодательного определения понятия «помехи управлению», что создает риски для единообразного толкования и правоприменения новой уголовной нормы. Анализ показал, что данный состав не входит в перечень актов незаконного вмешательства, а представляет собой самостоятельную категорию умышленных действий, непосредственно препятствующих работе экипажа в полете. Результатом работы стало определение помех управлению воздушным судном как общественно опасного последствия умышленных противоправных действий, создающих угрозу безопасности полета. Теоретическая значимость – в развитии понятийного аппарата института охраны транспортной безопасности. Практическая значимость – сформулированное определение может быть использовано правоприменителями для квалификации деяний и отграничения от смежных составов. Введение новой статьи восполняет существующий пробел в правовой науке и правоприменительной практике. Для эффективной ее реализации необходимо определение, предложенное в рамках настоящей статьи, что будет способствовать единообразию судебной практики и усилению защиты безопасности воздушного транспорта.

1. Концепция по продвижению в обществе идеологии закона и порядка на 2025–2030 годы от 1 апреля 2025 года. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2500000200 (дата обращения: 03.12.2025)

2. Токаев К.К. Послание Президента Республики Казахстан «Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию» от 08 сентября 2025 года. URL: https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-kazahstan-v-epohu-iskusstvennogo-intellekta-aktualnye-zadachi-i-ih-resheniya-cherez-cifrovuyutransformaciyu-885145 (дата обращения: 03.12.2025)

3. Акимжанов Т.К. Профилактика правонарушений как главное направление противодействия современной преступности в Республике Казахстан // Вестник Актюбинского юридического института МВД Республики Казахстан им. М. Букенбаева. – 2024. – № 1(14). – С. 39–45.

4. О национальной безопасности Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года № 527-IV. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1200000527 (дата обращения: 03.12.2025)

5. О концепциях общественной и экологической безопасности Республики Казахстан: Распоряжение Президента Республики Казахстан от 30 апреля 1996 года № 2967. Утратило силу распоряжением Президента Республики Казахстан от 5 апреля 2011 года № 471. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/N960002967_ (дата обращения 03.12.2025)

6. Амандыкова С.К. Конституционно-правовые основы национальной безопасности Республики Казахстан // Вестник Карагандинского университета. Серия: Право. – 2012. – № 2(66). – С. 3–8.

7. Казахстан готовится завершить расследование крушения самолета AZAL в Актау. Tengrinews.kz. URL: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/kazahstan-gotovitsya-zavershit-rassledovanie-krusheniya587130/?ysclid=mipwb5xd47640251691 (дата обращения: 03.12.2025)

8. Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации: Закон Республики Казахстан от 15 июля 2010 года № 339-IV. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z100000339_ (дата обращения: 03.12.2025)

9. Elisov L., Ovchenkov N., Gorbanchenko V. The Paradoxes of Aviation Security and Some Approaches to their Formal Description // Transportation Research Procedia. 2021. Vol. 54. P. 726–732.

10. Мошняга Л.В., Єрмоленко-Князєва Л.С. Акти незаконного втручання в діяльність цивільної авіації: теоретико-правовий аналіз // Правовий часопис. –2024. – № 1. – С. 60–64.

11. Документ ИКАО №7300/9 Приложение 17 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года. URL: http://mtc.gov.kz/images/stories/contents/an17_ru.pdf (дата обращения: 03.12.2025)

12. Alnuaimi A.A.S., Sharif S.M. Unlawful Interference and Airport Economics: A Conceptual Framework for Enhancing Employee Awareness at Abu Dhabi International Airport // International Journal of Academic Research in Economics and Management Sciences. 2025. Vol. 14(2). P. 140–166.

13. Малеев Ю.Н. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Понятийно-терминологический аппарат // Советский ежегодник международного права. – 1973. – С. 249–257.

14. Конюхова А.С. Акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации: система понятий и правовая природа деяний (международно-правовой аспект) // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 2013. – С. 107–117.

15. Dayetova A.A., Seraliyeva A.M. Historical essay on the formation of legal norms in the field of air traffic safety or operation of air transport // Scientific and practical journal ESJL. 2024. No. 1(6). P. 74–82.

16. Ожегов С. Толковый словарь русского языка. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ogegova/172398?ysclid=mja7cbj55g94087430 (дата обращения: 17.12.2025).

17. Ölçen O. Securitization and Unlawful Interferences in Civil Aviation // International Journal of Entrepreneurship and Management Inquiries. 2025. Vol. 9(17). P. 136–143.

18. Павлов И.И., Павлова М.С., Гусельников И.А., Тагаков С.С. Общее понятие о помехе в инвариантных системах передачи информации // Colloquium-journal. – 2018. – № 11(22). – Ч. 6. – С. 64–66.

19. Morales-Ferre R., Richter Ph., Falletti E., Fuente A., Lohan E.S. A Survey on Coping with Intentional Interference in Satellite Navigation for Manned and Unmanned Aircraft // IEEE Communications Surveys & Tutorials. 2020. Vol. 22. No. 1(1Q). P. 249–291.

20. Annex 14 to the Convention on International Civil Aviation. Aerodromes. Volume I. Aerodrome Design and Operations. Ninth Edition. July 2022: Standard by International Civil Aviation Organization. URL: https://www.bazl.admin.ch/dam/de/sd-web/PzvzqQpFptul/icao_annex_14_aerodromesvolumei-aerodromedesignandoperations.pdf (accessed: 30.12.2025)