Криминологические аспекты незаконного перемещения радиоактивных материалов через границу Казахстана

Исследование представляет комплексное описание масштабов, причинно-следственных факторов и механизмов контроля незаконного перемещения радиоактивных материалов через границы Казахстана. Цель –  раскрыть криминологические аспекты явления и предложить меры предупреждения и пресечения на базе  27 уголовных дел за 2015–2024 гг. и данных IAEA ITDB. Научная и практическая значимость состоит в формировании системной эмпирической базы для Казахстана и обеспечении политики и правоохранительной практики доказательными решениями. Методология: сравнительно-правовой, статистический, документальный и контент-анализ; использование градуированного подхода по IAEA NSS-15 и расчет индекса сдерживающего эффекта (DI). Основные результаты: выявлена неравномерность инфраструктуры радиационного детектирования на пунктах пропуска и распространенность многозвенных транзитных коридоров; предложена типология (кражи радиологических источников, урановый концентрат, «смешанные» каналы наркотиков и радиоактивных материалов); действующие санкции демонстрируют «низкий» DI. Выводы: к 2027 г. необходимо увеличить количество портальных радиационных мониторов с 40 до 75; ввести дифференциацию наказаний – 10–15 лет за оборот особо опасных изотопов и 12–18 лет для организованных преступных групп (ОПГ); создать единую платформу данных и усилить подготовку кадров. Вклад: впервые для Казахстана предложены системная типология, оценка DI и дорожная карта реализации на 2025–2027 гг. Практическая значимость: конкретные рекомендации по модернизации пограничного контроля, межведомственной координации и региональному взаимодействию.

1. Ракишев А.Д. Криминология и безопасность: проблемы и решения в сфере ядерной безопасности в Казахстане // Журнал криминологии и правосудия. – 2020. – № 12(3). – С. 45–60.

2. Henderson S. Central Asia: A Nuclear–Terrorism Nexus? URL: https://rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/central-asia-nuclear-terrorism-nexus (accessed: 12.09.2025)

3. IAEA Incident and Trafficking Database (ITDB) Factsheet. URL: https://www.iaea.org/sites/default/files/22/01/itdb-factsheet.pdf (accessed: 12.09.2025)

4. Aben D. Kazakhstan to Expand Regional Nuclear Security Cooperation // ERI. URL: https://www.eurasian-research.org/publication/kazakhstan-to-expand-regional-nuclear-security-cooperation/ (accessed: 12.09.2025)

5. Kassenova T. Atomic Steppe: How Kazakhstan Gave Up the Bomb. CA: Stanford University Press, 2022. 362 p.

6. McLaughlin M. The Evolution of Counter-Nuclear Smuggling Partnerships in Central Asia // Journal of Nuclear Materials Management. 2018. No. 47(1). P. 29–40.

7. Қазақстан Республикасының электр энергетикасы саласын дамытудың 2023–2029 жылдарға арналған тұжырымдамасын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2023 жылғы 28 наурыздағы № 263 қаулысы. URL: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/P2300000263 (өтініш берілген күн: 12.09.2025)

8. ҚР Энергетика министрлігі. «Ядролық саланы 2050 жылға дейін дамыту стратегиясы» (баспасөзхабарламасы, 28.02.2025). URL: https://www.atomic-energy.ru/news/2025/02/28/153946 (өтініш берілген күн: 12.09.2025)

9. UNODC Programme for Central Asia 2022–2025. 38 p. URL: https://www.unodc.org/roca/uploads/documents/UNODC_Programme-2022-2025/Signed_UNODC_Programme_EN_02.12.21.pdf (accessed: 12.09.2025)

10. Incident and Trafficking Database (ITDB). URL: https://www.iaea.org/resources/databases/itdb? (accessed: 12.09.2025)

11. Arystanov K. International Collaboration on Radiological Threat Reduction in Central Asia // Journal of Security Studies. 2021. No. 29 (4). P. 55–74.

12. Bessmertnaya Y. Strengthening Border Security in the Eurasian Economic Union: Challenges and Prospects // Eurasian Law Journal. 2020. No. 35 (2). P. 18–30.

13. В КНБ рассказали о задержании «Ядерных контрабандистов». URL: https://tengrinews.kz/crime/v-knb-rasskazali-o-zaderjanii-yadernyih-kontrabandistov-443056 (дата обращения: 12.09.2025)

14. More than 145 Reports Added to IAEA Incident and Trafficking Database in 2024. URL: https://www.iaea.org/newscenter/pressreleases/more-than-145-reports-added-to-iaea-incident-and-trafficking-databasein-2024? (accessed: 12.09.2025)

15. Building Capacity for Nuclear Security. 65 р. URL: https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/P1764_web.pdf? (accessed: 11.06.2025)

16. Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексi: 2014 ж. 3 шiлдедегі № 226-V ҚРЗ. URL: https://adilet.zan.kz/kaz/docs/K1400000226 (өтініш берілген күн: 12.09.2025).

17. Асылов Н.А. Проблемы контроля за перемещением радиоактивных материалов в Центральной Азии: Казахстанский опыт // Международный журнал по вопросам безопасности. – 2021. – № 5 (2). – С. 30–42.

18. Zhdanova N. The trafficking control of fissile and radioactive materials in Kazakhstan. Tuednaem. 2001. P. 323–327.

19. Tumanshiyev D., Issova L., Abduali M. The Geopolitical Significance of Kazakhstan’s Uranium Reserves in the Global Security System // International Relations and International Law Journal. 2024. No. 108(4). P. 4–13. DOI: 10.26577/IRILJ.2024.v108-i4-a1

20. Azimzhanova A. Kazakhstan conducts operations. Minister of Finance comments on traffic jams at the border with Kyrgyzstan. URL: https://kz.kursiv.media/en/2023-12-13/kazakhstan-conducts-operationsminister-of-finance-comments-on-traffic-jams-at-the-border-with-kyrgyzstan/? (accessed: 12.09.2025)